Nadat de Betuweroute met steun van het parlement in de Structuurschema Verkeer en Vervoer (SVV) van de Nederlandse Spoorwegen (NS) als nieuwe verbinding is opgenomen, neemt de NS de concrete uitwerking van de Betuweroute ter hand. De wijze waarop de NS omgaat met reacties uit de samenleving roept bij vele betrokkenen echter wel weerstand op. Begin 1992 krijgt het proces een belangrijke wending, wanneer het kabinet besluit vanaf dat moment voor het project Betuweroute de procedure Planologische Kernbeslissing (PKB) te volgen. Het eerste dat volgens die procedure moet gebeuren is het uitbrengen van een ontwerp-PKB, waarin het kabinet zijn beleidsvoornemen kenbaar maakt. Het kabinet besluit hierbij een tweesporenbeleid te volgen: de PKB deel 1, 'Ontwerp Planologische Kernbeslissing', wordt uitgebracht voor inspraak, advisering en bestuurlijk overleg en tegelijkertijd doet het kabinet aanvullend onderzoek naar de nut en noodzaak van de Betuweroute.

Ondertussen is dan al een aantal aanvullende onderzoeken gestart naar nut en noodzaak van de Betuweroute. Ambtenaren en kabinet waren het erover eens dat de PKB deel 1, 'Ontwerp Planologische Kernbeslissing', op dit punt kwalitatief ver onder de maat was. Door aanvullend onderzoek te doen, lijkt het kabinet deze fout te willen herstellen. Vervolgens wordt aandacht besteed aan het bestuurlijke overleg dat ministers Maij-Weggen en Alders in het najaar van 1992 voeren met decentrale overheden in het kader van het reguliere PKB-spoor. Veel hangt af van de uitkomsten van dit overleg. Dit aangezien het de NS niet was gelukt de Betuweroute positief onder de aandacht te brengen bij decentrale overheden en de burgers. Het draagvlak voor de Betuweroute was dan ook nihil te noemen. Uiteindelijk is het overleg succesvol gebleken en heeft het geleid tot het kabinetsbesluit over de Betuweroute, dat in mei 1993 aan de Tweede Kamer is aangeboden.

Onderstaande documenten hebben betrekking op deze periode:
‘Startnotitie Betuweroute’
‘Macro-economische en maatschappelijke kosten-baten analyse BR’
‘Economische aantrekkelijkheid goederenvervoer per spoor’
‘Projectnota deel A: De Betuweroute in Internationaal perspectief’

Nog niet alle documenten zijn te downloaden. Momenteel wordt nog gewerkt aan het beschikbaar stellen van sommige documenten. Binnenkort zijn deze dan ook te dowloaden via deze site.